今年中小銀行被吸收合并超50家

9月4日，國家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)公布了最新銀行業(yè)金融機構(gòu)法人名單。據(jù)統(tǒng)計，截至2024年上半年末，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)法人總數(shù)為4425家，相比2023年末的4490家減少了65家。這一變化主要是由于中小銀行間的吸收合并行為，反映出監(jiān)管機構(gòu)正積極推動中小金融機構(gòu)的改革與風(fēng)險防控，促使行業(yè)走向“減量提質(zhì)”。

今年以來，已有超過50家中小銀行因被吸收合并而退出市場。例如，1月，興福村鎮(zhèn)銀行獲準(zhǔn)收購兩家大眾村鎮(zhèn)銀行；4月，廣東南粵銀行完成對中山古鎮(zhèn)南粵村鎮(zhèn)銀行的收購，并設(shè)立新分行，成為業(yè)內(nèi)首例；6月，東莞農(nóng)商銀行與惠州仲愷東盈村鎮(zhèn)銀行的合并案，開創(chuàng)了農(nóng)商行吸收村鎮(zhèn)銀行并改建為分行的先河，同日，遼寧農(nóng)商銀行的大規(guī)模合并行動也備受矚目。

頻繁的兼并重組背后，是中小銀行面臨的嚴(yán)峻風(fēng)險挑戰(zhàn)。這些機構(gòu)，特別是農(nóng)村地區(qū)的銀行，往往呈現(xiàn)出數(shù)量多但質(zhì)量參差不齊的問題。據(jù)《中國金融穩(wěn)定報告（2023）》顯示，村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行在風(fēng)險預(yù)警中占比較高，凸顯出風(fēng)險防控的重要性。

針對這一狀況，自2023年起，從中央政治局會議到黨的二十大及后續(xù)會議，多次強調(diào)要加強對中小金融機構(gòu)特別是農(nóng)村中小銀行的風(fēng)險防范與改革化險工作，推動其通過兼并重組實現(xiàn)“減量提質(zhì)”。

國家金融監(jiān)督管理總局農(nóng)村中小銀行監(jiān)管司也在今年5月發(fā)表文章，強調(diào)要加速農(nóng)村中小銀行的兼并重組進程，優(yōu)化機構(gòu)布局，強化管理，以期達到風(fēng)險收斂和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。監(jiān)管層倡導(dǎo)的改革策略旨在通過合并優(yōu)化資源分配，改善治理結(jié)構(gòu)，從而提升整體資產(chǎn)質(zhì)量和競爭力，但同時也提醒，簡單的機構(gòu)數(shù)量減少并不直接等同于質(zhì)量提升，農(nóng)村金融市場的發(fā)展還需注重服務(wù)特色與差異化戰(zhàn)略。

國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企在8月的新聞發(fā)布會上進一步指出，中小銀行的改革重組應(yīng)遵循實事求是、穩(wěn)步推進的原則，實施個性化策略，確保改革措施符合各地區(qū)實際經(jīng)濟金融情況及市場需求。這表明，未來的改革路徑將是綜合考量地域特性、市場需求的精細化操作，旨在構(gòu)建更加健康、高效的金融生態(tài)環(huán)境。