政策紅包再撒

　　中醫養老成亮點

　　養老市場雖是“金礦”但至今掘金仍難

　　“夕陽紅”產業在我國依然呈現“朝陽產業”之勢，政策紅包又一次撒向了“健康養老”領域。近日國家衛計委發布《“十三五”健康老齡化規劃重點任務分工》通知，明確指出13部門關于“十三五”健康老齡化規劃重點任務各有分工，且這次強調了“開展老年人中醫藥”養老概念，并呼吁鼓勵社會資本積極參與。

　　然而記者了解得知，養老市場看上去“滿地黃金”，但眾多地產、大健康企業掘起“金子”來仍顯困難重重。

　　廣州日報全媒體記者了解到，這次的通知征求了國家發改委、民政部、財政部、人力資源和社會保障部等13部門的意見后方才印發，涵蓋了20項重點任務及工程。通知指出，到2020年，65周歲及以上老年人健康管理率必須達到70%。啟動老年人心理健康預防和干預計劃，為貧困、空巢、失能、失智、計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關懷和心理支持服務。研究出臺老年人健康分級標準。

　　“中醫養老”成為此番通知一大亮點，其規定要做好老年疾病預防工作，開展老年人中醫藥(民族醫藥)健康管理服務項目，65周歲及以上老年人中醫健康管理率2020年達到65%及以上。中醫藥局負責以上項目和目標。通知還強調：要推動發展中醫藥特色醫養結合服務。鼓勵新建以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院，有條件的養老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫診室。推動中醫醫院與老年護理院、康復療養機構等開展合作。促進中醫醫療資源進入養老機構、社區和居民家庭。具體則由中醫藥局以及民政部負責。

　　此外，廣州日報全媒體記者留意到，此次通知再一次支持社會資本進入老年健康產業市場，提供有特色的老年健康服務。通知這樣表述：“支持養老機構與中醫醫療機構合作，鼓勵社會資本進入(新建)以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院，探索建立一批中醫藥特色醫養結合服務示范基地。”

　　政策鼓舞起到了一定效果，根據財政部近日公布的全國綜合信息平臺項目庫最新報告顯示，民企參與的養老項目明顯增加。今年位居前列的民企參與領域分別為市政工程、生態建設、環境保護以及養老。

　　披著養老概念外衣的企業獲得實際性收益的甚少

　　近年來多條連續性政策都在強調，未來要兌現“智慧健康養老”，即借助互聯網、云計算、大數據、智能硬件等現代信息技術產品，實現個人、家庭、社區、機構與健康養老資源的有效對接和優化配置，從而推動健康養老服務智慧化升級，讓老人活得有滋有味有質量，政策也一直鼓勵社會資本走上舞臺發光發熱。

　　愿望聽上去很美好，實際操作起來卻難度頗高。“我國的養老產業依然處在摸著石頭過河階段，好多地產、大健康企業都紛紛成立子公司或項目，聲稱進軍養老產業，但除了給自己披上‘養老概念股’這層皮，很多都沒有實際性的收益，甚至連盈利模式都還沒找到，就只是畫了一個餅在那里。”一位行業觀察人士告訴記者，盈利是當前投資者最大困擾，能賺錢的微乎其微。這也與我國這一兩代老年人群“省吃儉用”慣了、不重視生活質量有關，“條件稍好的公立養老機構排不上號，貴的私立養老機構又不舍得住，只好湊合著居家養老。”其認為。

　　但對養老產業感興趣的資本依然不在少數。有從事器械生產的企業就表示已計劃向養老產業進軍、重點研發老年器械用品；還有民營連鎖醫療機構則打起了“日托養老、傍晚回家”這門生意的主意。

　　資本市場依然青睞“養老概念股”

　　盡管掘金不易，但不妨礙熱錢滾滾、緊跟政策的資本市場依然青睞“養老概念股”。目前比較熱門的概念股有宜華健康、銀江股份、奧維通信、延華智能等。

　　對于板塊的投資機會，有業內人士認為需要“關注政策走向、適時介入并中長期持有”。“隨著人們健康意識提升、物質條件改善，老年人口的生活質量會越來越受重視，這也為以‘中醫養老’等為特點的服務行業帶來了持續的增量需求，按此邏輯，不少公司還是有長期投資價值的，中醫理療、智慧養老、醫療器械等都會不同程度從市場、政策中受益。”（廣州日報全媒體記者涂端玉）